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上海自贸区金融服务业改革促进实体经济发展

日期:2017-01-23 人气:
    上海自贸区的各项改革试验中,金融服务业对外开放改革一直是最引人期待,同时也是难度最大的一项。在自贸区设立三周年之际,浦东新区金融服务局对外披露的相关数据表明,三年来浦东金融业发展“量能齐升”,自贸试验区的金融开放创新有力地支持了实体经济发展。
    浦东金融业已占全市半壁江山
    据了解,借助自贸区优势,浦东金融业发展呈现“量能齐升”的态势。截至2016年上半年,浦东金融业生产总值达1179.9亿元,占新区生产总值的29%,占全市金融业生产总值的49.1%,对新区经济增长的贡献率达59.5%。
    机构引进一直被视为浦东建设上海国际金融中心核心功能区的生命线。三年来,浦东的金融机构集聚进一步加速。截至今年7月底,银、证、保等监管类金融机构总数达928家;新兴金融机构方面,股权投资机构及管理企业达到5387家,融资租赁企业1785家,财富管理企业551家。三年来,浦东引进的金融机构质量和能级都得到了提升,已引进了一些在全国甚至世界都具有影响力的金融机构,如金砖国家开发银行、支付宝总部等一批重量级机构相继落户浦东。
    浦东还形成了类型齐全、布局合理的金融要素市场体系。沪港通股票交易试点启动;上海国际黄金交易中心有限公司成立、“黄金国际板”正式推出;上海国际能源交易中心挂牌;全国性信托登记平台获批筹建。上海保险交易所获批成立,上海股权托管交易中心的“科技创新板”不断发展。这些面向国际的金融交易平台将极大地提升浦东金融市场国际化水平和金融要素丰富程度。
    浦东新区副区长简大年介绍,上海自贸区设立以来,浦东金融开放创新的步伐明显加快,在多个领域实现了“全国第一”:第一个推出自由贸易账户体系;第一个推出人民币跨境借款政策;第一个推出跨境人民币双向资金池政策;第一个开展航运保险产品注册制;第一个推出协会注册保险产品制度;第一个推出金融创新监管互动机制。
    在鼓励金融领域开放和创新的同时,自贸试验区也高度重视对各类金融风险的防范,已经逐步探索形成了一套准入管理专业化、风险监测常规化、风险处置制度化的工作机制,区内各类金融机构总体呈现稳定发展态势,未发生系统性、区域性的大型风险。
    FT账户让企业利用两个市场资源
    在采访中,媒体最为关注的是自贸账户。据了解,截至今年7月底,已有45家机构接入人民银行有关监测管理系统,区内近8万多家机构共开立自由贸易账户55543个,当年累计账户收支28184.4亿元,月末FT账户余额1326.9亿元。
    浦东新区金融服务局局长施海宁感慨,“这些数字令人吃惊,原先没料到会有这么大的量。”他介绍,依托分账核算单元,人民币资本项目可兑换取得进展,自由贸易账户已经实现本外币一体化,可办理经常项目、直接投资项下的跨境人民币结算和跨境人民币借款。
    对FT账户带来的便利,位于外高桥保税区的医药研发平台企业——药明康德感受颇深。这家公司在全球拥有26个研发生产基地、2000多家合作伙伴,是亚洲第一、国际领先的开放式能力技术平台。公司高级财务副总裁龙江表示,“自由贸易账户提升了公司资金兑换和结算的便利程度,自由贸易账户本外币一体,具有自由汇兑功能,虽然目前我们只开立了人民币自由贸易账户,但自由贸易账户结算业务中对境外支付不限于人民币,可以以任何币种进行,给我们对外支付实际操作提供了很大便利。”
    龙江说,FT账户还可以让自贸区内公司享受境外市场的外汇牌价,利用境内外在岸和离岸两个汇率市场。他举例,9月1日公司出口收汇,通过FTE账户收到一笔境外汇入货款3000万美元,询价后,在岸美元报价6.6621,离岸美元报价6.6850,我们选择在离岸市场将美元兑换为人民币2亿零55万,比在境内市场结汇可多得人民币68万元。仅此一项,一年下来,公司在汇率差价方面可以产生800多万元的结汇收益。
    抓机遇补短板继续当好试验田
    对于上海自贸区金融改革的总进度,施海宁介绍,截至目前,“一行三会”发布的“51条”政策已基本破题,“金改40条”政策正在逐步推进实施,其中已有19项政策通过出台细则或推出创新实例的方式取得突破,5项政策已初步拟定细则,正在推进中。
    施海宁透露,下一步,浦东新区将牢牢抓住实体经济的需求,配合“一行三会”和市金融办在资本项目可兑换和人民币跨境使用方面继续探索,为形成可复制可推广的制度措施,做好改革试验田。比如,人民银行上海总部正在牵头研究建立人民币资产池,进一步拓宽“一带一路”和“走出去”的企业的融资渠道,为实现资本项下可兑换进行探索。同时也在争取监管部门支持,力争在双自联动等方面推出一批创新案例,帮助自贸试验区的科创企业更好地利用国内国际两个市场,实现更快速度的成长。
    施海宁还透露,按照“抓机遇,补短板”的总体要求,浦东在未来将更加注重为金融业发展营造良好的运营环境、生活环境和工作环境,在机构引进方面重点关注外资资管公司、证券公司和中介机构等。
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